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榆林市离退休老干部发挥作用 工作情况的调研报告

2015-01-07 11:04:16   来源:   点击: 【字体: | |

  近年来,我市按照党的十七大关于“重视社会组织建设和管理”的要求和陕办发[2009]17号文件精神,切实加强各级老年社会组织的建设和管理,充分发挥老干部的政治优势、经验优势和智力优势,不断拓宽发挥作用领域,积极引导广大离退休干部参与经济社会各项事业发展,为推动我市经济跨越发展和社会和谐稳定做出了积极的贡献。现将我市离退休干部发挥作用情况报告如下:

  一、老干部发挥作用的基本情况

  我市是一个革命老区,现有离退休干部17009人,离退休干部党员11578人。已建立离退休干部党委8个、党总支6个、党支部118个,党小组101个。全市1725名离休干部中有320名在各个领域中发挥作用,占离休干部总数的18.5 %。

  目前,在社会组织登记管理部门经审批注册的市本级各种社会组织达200多个,其中老年社会组织35个;有会员10305人,其中单位会员1220多人,个人会员9085人;市级以上离退休干部领衔举办的老年社会组织28个。这些老年社会组织直接或间接地团结带动着上千名离退休干部和老年人参与,继续为我市政治、经济、文化、体育、社会和党的建设等领域发挥着重要作用。

  为进一步加强老干部社会组织的建设管理,做好新形势下我市离退休干部发挥作用工作,根据陕办发[2009]17号文件精神,结合我市实际情况,制定了我市《关于进一步加强老年社会积极建设和管理工作的实施意见》,按照“分级管理,分类指导”的原则,将原市委办公楼部分办公用房划拨给部分骨干老年社团,将社团活动经费列入财政预算,有力促进了老年社会组织的健康有序发展,为有组织地发挥老干部作用搭建了舞台。经与各市级老年社会组织协调,建立了市委老干部工作局与市级老年社会组织联席会议制度。通过研究探讨离退休干部发挥作用有关政策,检查指导老年社会组织发挥作用工作,协调解决发挥作用工作中出现的问题和困难;推广发挥作用工作经验,宣传先进典型,召开年度工作会议等,畅通了老年社会组织与党政部门之间沟通的平台,为老年社会组织发挥作用提供了制度保障。

  二、加强领导,注重老干部发挥作用的组织引导

  老干部发挥作用工作要取得成效,关键是取得各级领导重视,加强组织引导。为此,我市建立健全了各级发挥作用指导组织,切实加强对这项工作的领导。第一,为了组织引导老干部发挥作用,更好地为我市经济、社会和文化建设服务,从1995年开始,市级和各县区都陆续建立了老干部发挥作用指导组织,明确了全市老干部发挥作用工作的总体思路,依托老干部的政治优势,注重在政治领域和精神文明建设中发挥老干部的作用。近年来,市委、市政府在考察干部、党风廉政检查、制定全市发展规划、重大项目建设等方面,都坚持广泛听取老干部意见。第二,市委成立督查室,在“四位一体”督办系统中充分发挥老干部的督查作用,聘请了10名地级离退休干部参与督查组织,深入县、区督查工作落实。第三,开展评优树模活动,市上坚持每两年评比表彰一批老干部发挥作用先进典型。通过各种新闻媒体,广泛宣传报道老干部在“四个文明”建设中的先进典型和先进事迹。近年来,我们先后表彰奖励老干部发挥作用先进集体58个,先进个人120名。其中一名老干部受到了中组部的表彰。通过宣传典型,向社会展示了他们积极进取、蓬勃向上、老有所为的精神风貌,引导和推动了老干部发挥作用工作的开展。第四,高度重视发挥原任较高职务老干部的作用。市上邀请原来担任过地级领导的老干部成立了慈善协会、老区促进会、延安精神研究会、决策咨询委员会等老年社会组织,参与重大决策,参加重要会议和重大活动,为我市的经济发展和决策出谋划策。第五,积极组织老干部队伍中的科技专家参与老科协组织,组成老科技工作队,进行科技扶贫,帮助农民科学种田,植树造林,兴修水利,养畜种草,为社会主义新农村建设做出了很大的贡献。神木、靖边、府谷等县老干部发挥老干部的优势,组织和发动老干部创办和领办经济实体,承包煤矿、果园、荒山荒地,收到了良好的经济效益和社会效益。

  三、依托优势,多渠道、多形式地发挥老干部的作用

  老干部是党和国家的宝贵财富,是人才聚集的智力宝库,他们当中,既有许多德高望重的党政领导和经济管理干部,又有从事工业、农业、科技、教育、文化、卫生等方面的专业人才,他们在长期的革命和建设实践中,积累了丰富的组织经验和渊博的专业知识,是构建和谐社会和建设小康社会中一支不可忽视的重要力量。近年来,我们紧紧依托他们的政治优势、威望优势、经济优势和智力优势,切实加强组织引导,积极创造条件,充分发挥他们的作用。

  1、以老年大学、活动中心为阵地,充分发挥政治优势。一方面组织老干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神,让老同志们了解形势、掌握政策、与时俱进,做到政治坚定,思想常新,理想永存。在老干部中倡导和谐理念、发挥和谐精神,促进老干部队伍的和谐稳定。另一方面切实发挥老干部在构建和谐社会中的特殊作用。老干部在促进和谐社会中有着丰富的经验,优良的传统和独特的优势,离开工作岗位后,同社会各方面接触的机会更多,了解社会各方面的情况更直接。因此,我们注重引导老干部在处理邻里关系,协调社会矛盾,维护安定团结等方面,就近就地做一些积极的工作,不断促进社会和谐。

  2、积极开展关心教育下一代活动。市县的一些德高望重的老干部参与关心教育下一代工作委员会。近年来,关工委积极组织老干部下农村、进学校、到工厂对青少年进行革命传统、爱国主义和艰苦奋斗教育等报告会48场次,受教育者达9万多人次。榆阳区离退休教工协会,从协会会长到离退休教职工,全部是离退休人员,他们中年龄最大的有86岁高龄,最小的也有五十八九岁。几年来,他们坚持对青少年开展“四教育”活动,(即从抓活动入手进行爱国主义教育;从“三个文明”建设的具体目标任务入手,进行思想道德教育;从促进未成年的身心健康入手,进行休闲娱乐健康生活教育。)收到了非常好的效果,受到了学校和家长的好评。协会组织退下来的优秀教师,到城乡学校传经送宝,把他们的丰富经验和技能传授给青年教师,带头创办广场文化,举办社会区文体团队活动,在社会上引起了很大的反响。

  3、组织老干部参与经济建设。我们在老干部中开展“我为家乡建设献一条计,出一份力,做一件事”的活动,广大老干部积极加入各类慈善事业,参与担任义务宣传员、卫生监督员、交通指导等各项公益活动。原市人大主任刘壮民和原检察长胡文标等老同志创建了老区建设促进会。原政协工委主任赵兴国担任市慈善协会会长。还有一些老同志成立了老科协、羊产业协会等组织。近年来,市慈善协会先后共募集资金3500多万元资助了716名优秀特困大学生,投资32万元,资助11县办了14所乡镇卫生所,救助孤儿206名,慰问城乡特困群众16548户;援助贫困山区打“慈安井”5587眼、深井8口、多管井283个,新建人饮抽水站26处、节水灌溉工程3处,解决了5万多人的饮水困难;修建便民桥12座,为贫困山区新建38所小学,扩建维修了10所中小学解决了2万多名学生的上学问题;资助326所乡镇卫生院增添设备、培训医务人员,为345名唇腭患者做了矫治手术为260多残疾人发放了轮椅。这些慈善项目的实施,产生了很好的社会效益和经济效益,为促进我市和谐社会建设做出了积极贡献。市老区建设促进会的几位负责人还深入到榆阳、神木、府谷、横山、靖边五个县(区)城乡基层调查研究,写出了《生态农业面临的新情况》、《毛乌素沙地农业综合开发》、《加强石油、原油管理,防止土炼油死灰复燃》、《关于禁止超载汽车在公路上行驶》等十几个调查报告,送市委、市政府和省级有关部门后,都得到了重视、肯定和采纳。该会连续六年抓了神木县中鸡镇壕赖村种草养畜和生态环境建设,调整农业产业结构的试点,其中养奶牛一项在群众中起到了非常好的示范带动作用。该会还积极为我市的经济发展和小城镇建设出谋划策、争取资金,其中老区移民搬迁的建议被市委采纳,并为佳县小城镇建设争取500万元资金。市老科技者工作协会充分发挥自身技术优势,引进推广了许多国外先进科技,特别是俄罗斯大型沙果的引进、榆野嫁接技术的推广和CHEM生物菌剂防治红枣裂果技术研究与应用,给农民带来很大的经济效益,产生了良好的生态效应。市老年人体育协会每年组织老年人开展登山、门球等比赛,使老同志在老有所娱的同时锻炼了身体,增进了健康。市老医药工作者协会和老年基金会、老年学学会每年到农村进行送医送药,对因病致贫的贫困户进行免费治疗,配合实施了老年白内障患者复命工程,开展节日上门节慰问老年人活动,受到社会一致好评。市延安精神研究会着力发掘延安精神,弘扬延安精神,为加强思想政治建设发挥了重要作用。市经济发展咨询委员会在修建世纪广场、建设生态城市、树立榆林形象等方面提出了许多建设性的意见和建议。市养羊协会在全市大力推广人工种草、特色养羊项目,为推动我市羊产业发展做出了很大贡献。该协会积极探索新思路、创新新模式,联合引进研发新的科技成果使我市苜蓿产量增收,解决了蓄养殖业的瓶颈问题。2008年7月,在靖边县召开全国养羊生产与学术研讨会,同时举办了全市养羊业成果展示大会,充分肯定宣传我市的特色养羊优势,推动我市羊产业迈上了一个新台阶。2010年全市羊子饲养量达到902万只,占到陕西省的52%;生产山羊绒1344.8吨、羊肉5.1万吨,分别占全省的89.9%和46.3%,羊产业实现产值22.8亿元,占全市畜牧业产值的46.6%、大农业产值的14.9%,家庭适度规模养羊农户养羊收入占到人均纯收入的70%以上。

  4、组织老干部参与新农村建设活动。我市是个农业地区,有三分之一的老干部家居农村,他们在基层工作多年,对农村情况比较熟悉,对农村有深厚的感情。神木县离休干部訾贵林93年离休后,没有坐在家里休养,享清福,而是壮心不已,继续为社会做贡献,带领乡亲们共同致富,成为远近闻名的私营企业家。他把挣来的钱用到公益事业上,帮贫济困,扶助有困难的乡亲,十多年来,他先后拿出近百万元,架电、修路、办学、扶贫,受到了人们的夸赞。2007年以来,他又投资近亿元,筑河堤、修学校、搞绿化,在中鸡镇束鸡河村建设新农村。这些老干部们在各个领域所发挥的作用和创下的动人业绩我局将在媒体进行宣传报道,使这些好的做法和经验及先进事迹在老干部和全社会发扬光大。

  四、存在的主要问题

  1、个别单位领导对老干部发挥作用工作的重要性认识不够,没有较好地组织老干部发挥作用。也有一些老同志本人也觉得干了一辈子革命工作,现在离退休了再参与这些事怕别人说闲话等。

  2、老干部发挥作用的社会氛围不浓,并存在管理制度、经费、体制、后勤保障等制约因素。

  3、我市是革命老区,离休干部多、级别高、对国家贡献大,但普遍年龄偏高,所以体弱多病,发挥作用已力不从心。著书立论、专家讲座、教育下一代的比较多,参与搞经济实体的比较少。

  五、今后工作的思路和对策

  1、针对离休干部年高体弱,精力不足的特点,充分发挥老干部的政治优势、经验优势,在力所能及的情况下,发挥他们在政治和社会建设中的示范带动和教育作用。

  2、加强离退休干部党支部建设。把老干部支部建设与其它基层党组织建设有机结合起来,保证老干部与党组织保持密切联系,组织他们在和谐社会建设中继续发挥作用。

  3、加大宣传力度。大力宣传离退休干部发挥作用的意义和作用,宣传老干部发挥作用工作中涌现出的先进典型和先进事迹。

  4、积极为离退休干部发挥作用搭建平台。组织开展一些能发挥老干部自身专长、具有针对性的主题实践活动。结合老干部实际,以丰富老干部精神文化生活为契机,寓发挥老干部作用于各类活动中。以老干部活动中心、老年大学和社团组织为阵地,积极开展各种比赛、展览和联谊活动,促进社会文明风尚。

  5、各级老干部门要切实加强对老干部发挥作用工作的领导。面对退休干部越来越多的新形势,老干部门要成立相应的发挥作用指导组织,各级党委、政府在人员、编制和经费上要给予支持和保证。使老干部发挥作用工作中有机构、有编制、有经费、从而引导老干部发挥作用工作持续健康发展。

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